千亿合作戛然而止 中企退出英国重大核电项目

2022年末，一则重磅消息引发国际能源领域关注：国内核电龙头企业正式宣布退出总投资180亿英镑（约合人民币1900亿元）的英国欣克利角C核电项目，后续不再投入资金，也不承担任何额外成本。这一决策让这个横跨中英法三国、筹备近二十年的能源项目，迎来了关键转折。

项目核心合作架构

欣克利角C核电项目的投资格局中，法方企业持有66.5%的多数股份，中方联合体以33.5%的持股比例参与，双方原本计划共同推进项目建设与运营。

作为英国二十多年来首个新建核电项目，其设计规划中包含两台欧洲压水式核电机组，建成后预计年发电量可满足英国全国7%的电力需求，覆盖约600万户家庭的用电消耗，被视为缓解当地能源压力的关键工程。

英国能源困境的背景

项目筹备阶段，英国正面临严峻的能源供给挑战。上世纪建成的多座老旧核电站陆续达到使用年限，逐步退出运行，而燃煤电厂因环保政策要求被陆续关停，清洁能源替代进程未能及时跟上。

据专业机构分析，若不及时补充稳定能源供给，英国在2025年前后可能面临高达40%的电力缺口。

风能、太阳能等可再生能源受自然条件限制，存在供电不稳定的短板，且储能成本较高，难以单独支撑全国能源需求，这让核电项目成为当时的重要选择。

项目漫长的推进历程

欣克利角C项目的筹备可追溯至2005年，历经多次波折。2011年日本福岛核事故后，项目审批进程一度停滞，直到2015年10月，中方企业与法方企业正式签署投资协议，项目才迎来实质性进展。

2016年9月，中英法三方完成最终投资协议签署，项目完成所有审批和商务流程，进入建设准备阶段。按照最初规划，项目预计2019年年中启动核岛施工，2025年实现首台机组投运，但后续受多种因素影响，项目推进未能按计划进行。

退出决策的官方回应

2022年11月，驻英国使馆发言人就该项目相关情况回应时表示，尊重中方企业的决定，同时强调历来反对任何针对国内企业的歧视性做法，希望英方为在英经营的国内企业提供公平、公正、非歧视性的营商环境。

中方企业的退出决策，被外界解读为基于项目实际推进情况和自身发展考量作出的理性选择，不涉及额外政治因素。

项目的战略意义回顾

对于中方而言，参与欣克利角C项目原本是核电产业“走出去”战略的重要实践，也是在欧洲市场的重大投资布局。

项目合作中，中方不仅参与资本投入，还计划在后续布拉德维尔B项目中采用自主研发的第三代核电技术，推动国内核电技术向西方发达国家输出。尽管此次退出该项目，但国内核电企业在国际合作中积累的经验，仍为后续海外布局奠定了基础。