证监会进一步完善上市公司再融资战略投资者制度。

1月30日，证监会表示，为贯彻落实《关于推动中长期资金入市的指导意见》和《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，对《〈上市公司证券发行注册管理办法〉第九条、第十条、第十一条、第十三条、第四条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第18号》进行修改完善。

针对形成的《关于修改〈〈上市公司证券发行注册管理办法〉第九条、第十条、第十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第18号〉的决定（征求意见稿）》（下称“《决定》”），证监会向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年3月2日。

本次修订主要包括六方面内容：一是扩大战略投资者类型，二是明确最低持股比例要求，三是明确资本投资者基本要求，四是完善信息披露要求，五是强化监管要求，六是优化文字表述。

在战略投资者类型方面，《决定》明确社保基金、养老保险基金、企业年金基金、商业保险资金、公募基金、银行理财等机构可作为战略投资者，以耐心资本支持上市公司战略投资。规则上将该类投资者界定为资本投资者，其他实业投资者界定为产业投资者。

最低持股比例要求方面，《决定》明确战略投资者认购股份原则上不低于5%，可参与上市公司治理。

资本投资者基本要求方面，《决定》强调需深入了解产业发展，帮助上市公司引入资源、改善治理、增强竞争力。

信息披露要求方面，《决定》要求上市公司在年报中披露战略资源导入及整合效果。

同时强化监管要求，禁止战略投资者规避持股比例、锁定期要求，防止代持股份、绕道减持等违规行为。

此外，优化文字表述，提升规则通俗性。

证监会表示，2025年1月22日中央金融办等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，允许公募基金、商业保险资金等作为战略投资者参与定增。

“为贯彻落实政策文件，支持中长期资金入市，完善市场生态，促进资本市场长期稳定发展，对《法律适用意见》进行修改。”证监会表示。

澎湃新闻记者田忠方