在上海优化营商环境的改革版图上，一个由市政府办公厅牵头，会同市财政局、市数据局、市发展改革委等20余家市级部门和16个区组成的‘超级团队’——惠企政策工作专班，正悄然推动着惠企服务模式的变革。

在一年时间里，200余场攻坚会在市政府210会议室举行，会议室变成了政策改革的‘作战室’。在多方协同努力下，2025年，市、区两级共709个政策项目实现‘免申即享’，服务企业超628万次，惠企政策覆盖范围和落地效率进一步提升，企业申兑成本和部门行政成本进一步下降。

曾经的‘企业找政策’，实现了向‘政策找企业’的跨越。

上海惠企政策工作专班开会场景。受访者供图

一站式服务，受益企业赞不绝口

惠企政策工作专班全渠道上线‘随申兑’惠企专区，实现市、区两级惠企政策全覆盖，同时上线政策计算器、惠企政策红利年报等服务，为企业提供一站式服务，推动数字化转型。

依托这一平台，黄浦区通过整合企业数据构建‘企业画像库’，以‘专业服务+AI服务’精准对接企业经营范围与业务需求。同时，以智能算法为企业精准匹配并自动推送适配政策。在这套系统中，‘政策语言’被翻译成企业易懂的‘服务内容’，精准引导、智能填表、政策体检、资源智能对接、智能咨询及个性化推荐等一系列人工智能应用场景也得以实现。

‘不到10分钟就拿到了量身定制的政策申报方案，真是高效便捷。’近日，某新能源企业工作人员对‘政策体检’服务赞不绝口。原来，在窗口人员的帮助下，该企业工作人员扫描‘企业码’调取信息后，智能系统在几分钟内就为这家企业列出适配政策，其中《黄浦区关于支持优质中小企业高质量发展的实施意见》被重点标注，申报条件、资助额度和申报指引一目了然。

政策支持下，2025年以来，黄浦区新增6个涉企‘免申即享’事项，全区在用免申涉企事项拓展至26个，累计服务企业5000余次，兑付金额达2246万元。

无独有偶，静安区作为上海唯一入选国家区块链创新应用综合性试点的区域，推出‘区块链+免申即享’模式，将政策红利从‘企业找’变为‘政策追着企业跑’。2025年实现42项惠企政策‘免申即享’，覆盖3482家企业，累计兑付资金超2.66亿元。同时借助区块链共识机制和智能合约技术，将审核拨付流程从数周压缩至半日。

简化流程，‘直达快享’

惠企政策工作专班协同12345、12366同步推送100%触达企业，推动‘免申即享’极简高效。企业只需‘一键确认’申领意愿，全程无需主动提出申请。对于不具备‘免申即享’条件的，压减审批、专家评审、拨付周期，推进去‘中介化’，做到‘直达快享’。

作为上海市第一个‘免申即享’专项资金支持项目，上海市中小企业发展专项资金2025年基本实现‘免申即享’全覆盖。据上海市经济信息化委介绍，遵循‘压缩主观评审占比、实现免申即享、去‘中介化’、简化‘专家评审’’等原则，政策兑现效率提升显著。

值得一提的是，惠企政策服务改革对上海离境退税业务起到了积极作用。2025年，上海离境退税销售额同比增长约80%，新增离境退税商店1073家，累计超1800家，同比增长1.4倍。2024年开单商店为412家，2025年新增商店中开单达870多家。