数十年来最寒冷的冬季，俄罗斯袭击使乌克兰能源系统瘫痪，捐赠的发电设备却因安装难题闲置未用。自2025年10月起，俄方摧毁约85亿瓦发电能力，导致民众在黑暗寒冷中挣扎。

乌克兰急需10亿美元能源支持，盟友却送来大量设备。但地方当局在接入电网时遭遇重重困难，设备多为过去两年获得。捷克公司RSJ Investments资产经理雅库布·库切拉指出，国际捐助者关注设备本身，却忽视安装执行环节。

复杂规划、安全法规、资金问题及人才短缺拖延安装进程。政客互相指责，无人担责。专家警告冬季准备不足，但政府置若罔闻。目前设备闲置情况不明，能源专家认为现状比预期更糟。

智库专家奥莱娜·帕夫连科呼吁政府疏通瓶颈，平衡速度与安全。设备虽充足，但准备不足导致危机。欧洲伙伴提供5.5亿欧元设备，美国援助计划也输送能源设备。但安装延误问题持续存在。

设备充足但准备不足

2022年俄方袭击后，乌克兰盟友输送关键设备。欧洲能源支持基金提供5.5亿欧元设备，美国援助计划也输送能源设备。但2023年后俄罗斯持续袭击，设备持续运抵，却未制造同等规模危机。

美国捐赠移动发电厂后，Energoatom耗时16个月才投入运行。地方国有市政公司缺乏资金支付安装成本，动员导致劳动力短缺，专业人才不足。基辅州奥布希夫镇两座热电联产机组闲置九个月，项目提案存在重大缺陷。

DTEK基辅地区电网公司指出项目不符合技术规范。帕夫连科认为失败源于动员导致专业人才流失。外国专家远程指导，但需本地技术人员操作。政府高层讨论安装难题，但未采取实质行动。

危机时刻

2025年秋俄方重启轰炸，乌克兰防空部队遭遇前所未有的无人机袭击。发电厂受损，实施停电措施，暴露设备闲置问题。RSJ Investments指出私营部门更高效，国有公司缺乏管理技能。紧急预案启动，总统泽连斯基指责市长准备不足，政客互相推诿。

帕夫连科建议建立权威机构和数据库，识别问题并提供专家支持。应鼓励外国专家协助，而非仅惩罚责任人。