山东省通过党建引领、队伍建设、供需对接等举措，推动志愿服务标准化、品牌化发展。创新‘专业社工+志愿服务’模式，培育‘志愿山东’品牌，打造手拉手孤困儿童帮扶等典型项目，以志愿服务高质量发展助力民生改善和社会治理现代化。

强化党建引领凝聚志愿合力

志愿服务工作纳入党的社会工作体系，是加强党对志愿服务的全面领导、完善志愿服务制度和工作体系的有力举措，对于促进志愿服务高质量发展具有重要意义。要充分发挥党委社会工作部门统筹规划、协调指导、督促检查的职能作用，强化各有关部门和群团组织职责，形成联动高效的工作格局。注重思想引领。把党的理论和路线方针政策贯彻到志愿服务全过程各方面，确保志愿服务方向正确。注重组织牵头。基层党组织加强志愿服务项目孵化、技能培训、督导评估等工作，推动志愿服务融入基层治理。注重示范带动。支持在职党员带头参加志愿服务，将志愿服务与党员社区报到、主题党日活动相结合，形成‘党员带头、群众参与、共建共享’的局面。

强化队伍建设激发志愿活力

大力发展党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各类志愿者队伍，广泛汇聚社会各方力量，充分发挥各自优势。健全志愿者长效参与机制。挖掘志愿者需求和兴趣，增强志愿者和服务项目的黏性，提高志愿者对项目的认可度以及项目吸引力。完善志愿服务组织评估机制。实施动态管理和有序退出，严厉打击以志愿服务为名，从事各类违法活动的行为。构建分层分类志愿者培训机制。完善志愿服务人才培育体系，加大骨干志愿者、专业志愿者培训力度，提升团队建设和专业服务能力，推动志愿服务纳入大中小学思政课和各级党校培训主体班次，逐步形成‘基础能力普及化—骨干人才精英化—专业人才认证化’的培育路径。

强化供需对接提升志愿质效

运用数字化手段广泛收集人民群众的志愿服务需求，将各类分散的志愿服务资源有效整合和优化，实现志愿服务资源和需求共享。加强优质供给。汇总形成志愿服务需求动态清单，结合志愿者专业特长、时间和位置等信息，加强供需匹配，提高服务精准度;有效开发心理咨询、法律援助、应急救援等专业领域志愿服务项目，以多元化志愿服务增强群众获得感和幸福感。增强服务大局能力。深化‘志汇黄河美’等战略项目，推动志愿服务向中心聚焦、向发展聚力。提升品牌标识度。推动构建省市县三级志愿服务品牌体系，推进市、区(县)品牌差异化发展，逐步形成具有山东特色的志愿服务品牌矩阵。创作具有山东特色、齐鲁风采的志愿服务口号、礼仪规范、文化产品、公益广告等，招募形象大使进行宣传，进一步扩大志愿服务影响力、号召力。

强化载体建设赋能志愿行动

志愿服务载体建设，不仅需要打造线下阵地，还需要强化志愿服务数字化建设。优化平台。推进山东省志愿服务信息平台建设，完成与中国志愿服务协同平台对接，整合规范现有各类志愿服务信息平台，接口互开、数据互入，实现数据统一归集和互联互认。建强阵地。建设推出一批志愿服务示范引领标准化站点，依托党群服务中心、新时代文明实践中心、基层社会工作服务站等公共服务设施，有效嵌入志愿服务功能，形成‘一站多用’的综合性阵地。搭建桥梁。适时举办志愿服务交流活动，合理设置议题，扩大受众参与，加强国际沟通合作。组建志愿服务宣讲团，推动志愿精神进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。加强研究。充分发挥高等院校、研究机构和社会智库作用，深入开展志愿服务理论研究和山东志愿服务文化底蕴研究，探索省域志愿服务高质量发展规律与模式。

强化保障激励筑牢志愿根基

完善的制度保障是志愿服务持续健康发展的重要支撑，需从多维度构建系统化支持体系。加强政策设计。完善志愿服务发展政策，积极做好与‘十五五’规划和有关专项规划衔接，以国家正在推进志愿服务立法为契机，适时启动山东省立法调研前期工作，修订完善《山东省志愿服务条例》，配套出台相关政策文件，为志愿服务提供基础支撑。加强权益保障。健全完善志愿者保险制度，开发省级层面意外伤害保险、医疗保险等志愿服务保险产品，确保有关志愿者得到及时救治和合理赔偿。加强资金支持。充分发挥财政资金导向作用，将志愿服务纳入政府购买服务指导目录;依法设立志愿服务发展基金，加强与公募资质基金会合作，探索公益创投、‘消费捐’等新型募捐方式，有序引导社会资金参与志愿服务。加强激励表彰。修订山东省志愿服务激励办法，落实评优评先、积分兑换、信用档案、礼遇关爱等措施，持续开展星级认定和评选表彰，发挥典型示范作用。

讲好志愿服务故事，弘扬志愿服务精神，能够激励更多人崇德向善、奉献社会，使见贤思齐成为社会新风尚，将道德力量转化为推动社会进步的强大内生动力。以‘奉献、友爱、互助、进步’为核心价值的志愿精神，必将成为中国特色社会主义文化中的高尚元素。

(作者单位：山东省改革创新研究中心)