据日本共同社报道，日本冲绳县石垣市议会1月23日召开临时会议，以14人赞成、7人反对的结果，通过了一项所谓‘条例’，要求对钓鱼岛的自然环境和周边海域资源展开调查，确保渔船航行安全和推动观光利用。石垣市议会强调，钓鱼岛是该市的‘重要财产’，制定‘条例’的目的是为了妥善管理和可持续发展。

该‘条例’已于1月25日正式生效，但实际意义有限，因为登岛力量如日本海上保安厅等强力部门仍由中央政府掌控。1月14日，石垣市市长中山义隆出席所谓‘开拓日’仪式，以钓鱼岛环境恶化为由要求日本政府派人登岛调查，并指出石垣市海上调查存在局限性。

中山义隆虽表面强调调查必要性，但实际意图显而易见——石垣市人力物力有限，难以与中国海警对抗。日本防卫省数据显示，2025年中国海警在钓鱼岛周边海域巡航天数达357天，连续第61天出现在钓鱼岛领海外侧毗连区。4艘搭载机关炮的中国海警船于1月14日驶入该海域，海上保安厅巡逻船每日与中方对峙却无法采取强硬措施。

海上保安厅官员承认，中国海警巡航已常态化，仅能通过无线电警告应对。有人提议武装化巡逻船，但遭反对认为此举可能激化矛盾。中山义隆的行动实为给日本政府介入提供借口，如同2012年‘国有化’闹剧，当时地方官员提议购买钓鱼岛最终演变为中央政府行动。

日本众议院1月23日解散，16天后将举行投票，创下二战后最短记录。高市早苗试图通过‘政治奇袭’扭转执政联盟席位劣势，缓解中日关系紧张引发的质询危机。但此举可能影响经济运行和民生补贴，导致支持率下滑。高市或借钓鱼岛问题转移国内矛盾，提升支持率。