河南郑州创新食品安全社会共治模式，外卖骑手通过‘郑骑先锋随手比’平台实时举报幽灵外卖作坊，50元奖励机制激发监督热情。结合AI智能监控，实现线上线下双重监管，让食品安全‘可感可及’，推动新就业群体深度参与城市治理。

后厨与厕所相连、调料堆放在卫生间门口、操作人员未穿工作服上岗……近日，河南郑州外卖骑手小李通过实名举报，协助市场监管部门依法查处了两家隐藏在大学城周边院落内的‘幽灵外卖’作坊。

这起案例的快速处置，正是河南探索食品安全社会共治模式的生动缩影。如今，穿梭在城市街头巷尾的外卖骑手们，正依托‘郑骑先锋随手拍’等数字化平台，从单纯的‘送餐员’变身食品安全防线上的‘流动哨兵’。

‘每天取餐要跑几十家店，哪家卫生不达标、操作不规范，我们一眼就能看穿。’从事外卖配送8年的骑手王雷彬手持手机，向记者展示‘郑骑先锋随手拍’的操作流程：拍摄后厨卫生状况、证照公示情况等照片，填写门店名称、精准定位后一键提交，整个过程不超过3分钟。

一个月前，郑州市市场监管局联合外卖配送行业党委，正式上线‘郑骑先锋’云课堂平台，将线上教育培训与监督举报功能深度融合。骑手在配送途中发现后厨脏乱、违规操作、预制料包冒充‘大厨现炒’等食品安全隐患，可随时通过平台‘随手拍’模块举报，线索经执法人员核实无误后，举报人可获得50元奖励。

这一机制迅速激发了骑手们的监督热情。‘以前看到问题只能无奈走开，现在既能帮消费者避坑，又能获得奖励，感觉工作中多了份责任感。’骑手小张点开平台个人中心，其近期举报的‘奶茶店操作人员未戴口罩’线索已显示‘核实办结’，50元奖励已到账。

‘此前，外卖领域面临监管人力不足、商家隐蔽性强、难以有效覆盖等痛点。’郑州市市场监管局局长姚志伟表示，郑州有6万余名网约配送员，其中1400名是流动党员，我们依托外卖配送行业党委，将新就业群体力量与数字技术结合，让骑手从‘送餐员’变身‘食品安全监督员’。

在郑州市市场监管局网络分局‘郑骑先锋网站管理中心’，大屏幕上实时显示着骑手通过‘随手拍’上传的举报内容，每条举报均有骑手拍摄的实景照片和详细门店地址，方便执法人员现场核查。

行政执法员刘萌介绍，‘随手拍’上线以来，平台已累计接到举报线索75条，全部完成核查，奖励骑手41人次。这些举报已促成一批违规商家整改或查处。截至目前，郑州已有8000余名骑手完成平台注册，所有举报线索均在3个工作日内核查完毕。

在河南，这种以‘人防’补‘盲区’的方式，正在向更多区域延伸。1月23日中午，在洛阳的一家餐饮店，外卖骑手小周在取餐时发现后厨满是油垢，且现场环境与平台展示的‘明亮堂食’严重不符。他立即打开手机，进入配送平台的‘随手拍’功能，将现场情况上传至系统。

顺着他提供的线索，区市场监管所执法人员迅速赶到现场进行核查。令执法人员意外的是，这家店铺是一家典型的‘幽灵外卖’。

据了解，所谓‘幽灵外卖’是指没有堂食场地，甚至通过租借证照、使用虚假地址等手段，在外卖平台上‘伪装’经营的商家。业内专家指出，由于外卖经营主体激增、数量庞大且分布零散，‘幽灵外卖’经营成本极低，一旦察觉监管动向便快速更换地址或注销账号，甚至重新注册新账号继续经营，监管部门难以对其进行有效溯源和持续追踪。

为了让这些隐蔽的‘幽灵外卖’无处遁形，河南多地正在协同发力。洛阳借助全省‘豫你同行·骑护食安’网络餐饮共治试点工作，将骑手队伍纳入社会共治体系，协同主要外卖平台，在骑手接单APP中内置‘随手拍’举报模块，系统自动识别商户信息，并将线索实时推送至市场监管部门；三门峡市选聘有责任心、正义感强的外卖骑手作为食品安全监督员，通过培训，帮助外卖员掌握食品安全基础知识，重点监督证照公示和卫生情况。

1月22日，郑州市总工会也启动了新就业形态劳动者践行公益行为积分激励活动，创新探索以积分激励模式，引导新就业形态劳动者发挥‘流动探头’‘城市哨兵’作用，通过‘随手报’‘随手做’‘随手拍’‘主动传’等公益行为积累积分，汇聚城市发展‘新’力量。

‘骑手‘随手拍’太顶了’‘直接端了‘幽灵外卖’的老窝’‘河南这波操作太绝了’……社交媒体上，网友们对河南推出的这些举措纷纷点赞。

河南餐饮与住宿行业协会有关负责人说，从实践角度来看，骑手‘随手拍’的价值远不止于查处违规商家。它将倒逼合规商家公平竞争，也拓宽了城市治理路径，让新就业群体深度参与到社会治理中。

‘AI+明厨亮灶’让食品安全‘可感可及’

如果说骑手是流动的‘哨兵’，科技则为监管装上了全天候的‘天眼’。

在郑州市市场监管局的‘网络市场综合监管平台’上，‘明厨亮灶数字监管中心’的屏幕格外醒目：5565家餐饮企业后厨监控设备实时上传画面，AI智能系统正自动巡查后厨卫生、操作人员着装、食材储存等10余项指标。一旦捕捉到‘操作人员未戴口罩’‘食材落地’等画面，系统会自动预警并推送至执法人员终端。

‘传统线下检查频次有限，很难覆盖所有商家，现在通过‘随手拍+AI监控’，实现了线上线下双重监管。’郑州市市场监管局网监分局局长刘长斌介绍，目前，全市已有3700多家餐饮后厨加装智能摄像头，AI全时段监控后厨操作，消费者也可以在外卖APP上实时查看厨房画面，让食品安全真正‘可感可及’。

同时，郑州已组织全市逾1.2万家食品相关单位开展食品安全知识大考，强化从业人员法律意识。

此外，平台企业也在积极补位，强化源头治理。‘作为平台方，我们正不断完善平台功能，通过接单系统上传消防隐患、应急救援等信息，以便更加充分地发挥骑手群体的力量。同时，也会持续探索更多方式，如与监管部门联合开发‘数信通’，实现海量证照数据线上核验；加快上线‘一镜到底’查验功能，持续加大对商家全生命周期的审核与监测。’淘宝闪购政府事务部中西大区总监陈君璇说。

临近春节，郑州正通过骑手驿站、配送站点等渠道加大‘郑骑先锋随手拍’平台的宣传力度，计划在春节前实现活跃骑手‘全覆盖’，让每天穿梭在街头的骑手都成为食品安全的‘前沿哨兵’。