‘城市矿山合伙人’——这一创新概念首次出现在江苏省扬州市两会政府工作报告中，标志着‘变废为宝’进入新阶段。

计划提出，2026年将推进垃圾分类与再生资源回收‘两网融合’，生活垃圾资源化利用率达82%。该模式由扬州市城管局局长王辉森定义为：政府、企业、个人等多元主体共建的合作共同体，将生活垃圾、建筑垃圾等‘废弃物’视为‘待开采矿产’，通过全产业链闭环实现资源化利用。

这一模式源于扬州多年积淀。作为国家废旧物资循环利用重点城市，扬州已建成1600多个再生资源回收网点，1144个小区实现垃圾分类全覆盖。产业端实力雄厚，江苏天勤环境年处理建筑垃圾100万吨，江苏荣运达科技采用‘智能回收+无人转运’模式，布局10家社区回收门店。

试点显示，‘合伙人’模式显著提升居民参与度。广厦花园小区通过‘垃圾分类积分换充电时长’机制，两个月内居民参与率达90%，正确投放率超70%。市民宋女士表示，社区回收点让快递纸箱称重变现，扔废品变‘赚福利’。

2026年计划将完善‘1+N’政策体系，拓展动力电池、工业固废等品类，推广AI识别、物联网溯源技术。企业已布局新增回收点，天勤环境二期拆检线投产，2026年营收目标两亿元。

王辉森表示，该模式让资源循环从‘政府推’变为‘大家干’，为全国再生资源治理提供可复制样本。